014年司法考試真題卷一第30題:
某房地產(chǎn)公司開發(fā)一幢大樓,實(shí)際占用土地的面積超出其依法獲得的出讓土地使用權(quán)面積,實(shí)際建筑面積也超出了建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的面積。關(guān)于對該公司的處罰,下列哪一選項(xiàng)是正確的?()
A.只能由土地行政主管部門按非法占用土地予以處罰
B.只能由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按違章建筑予以處罰
C.根據(jù)一事不再罰原則,由當(dāng)?shù)卣_定其中一種予以處罰
D.由土地行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門分別予以處罰
【答案】D
【考點(diǎn)】違規(guī)用地及違法建筑處罰
【解析】選項(xiàng)A、B錯誤,選項(xiàng)D正確。《土地管理法》第七十六條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。據(jù)此可知,"該房地產(chǎn)開發(fā)公司實(shí)際占用土地的面積超出其依法獲得的出讓土地使用權(quán)面積"屬于《土地管理法》第七十六條規(guī)定的"非法占用土地"的情形,由縣級以上土地行政主管部門予以處罰;"實(shí)際建筑面積也超出了建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的面積"屬于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定的"未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)",由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以處罰。
選項(xiàng)C錯誤。《行政處罰法》第二十四條規(guī)定,對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本題中,該房地產(chǎn)公司實(shí)際占用面積超過依法獲得的出讓土地使用權(quán)面積、實(shí)際建筑面積超出了建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的面積,這是兩個違法行為,不適用“一事不再罰”原則。
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